GBA创新智库发布低空经济研究报告：建议在自贸区率先探索未来城市应用场景

5月28日，粤港澳大湾区（GBA）创新智库于发布最新一期研究报告《我国低空经济当前的政策与产业发展研究》，该报告从低空经济政策概述、低空经济新质生产力特征、低空产业市场应用方向、市场化规模化发展方向、低空经济面临的问题等五个方面进行研究，分析指出载人无人机是未来城市交通的重要组成部分，发展低空经济正当时。

报告建议粤港澳三地可以联动，在前海、南沙、横琴三个自贸片区率先开展试点应用，开放应用场景，为未来湾区城市生活探索宝贵经验。

报告指出，我国发展“低空经济”的提法首次出现在国家规划中是2021年2月，中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》首次提出要发展交通运输平台经济、枢纽经济、通道经济、低空经济。2023年底召开的中央经济工作会议中再次提及，打造商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业。到2024年，低空经济明显升温，今年1月1日起，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》正式施行，标志着我国无人机产业进入有法可依的规范化发展新阶段。今年3月，工信部等4部门联合印发《通用航空装备创新应用实施方案（2024—2030年）》，为培育低空经济新增长极提供了有力支撑。湖南、海南、安徽、四川等省份通过颁布专项政策，对低空经济发展作出科学规划。

根据国家有关部门统计，2023年我国低空经济规模已经达到5000亿元，到2030年我国低空经济产业规模有望达到2万亿元，年复合增速达到22%。目前产业链逐步壮大，能有效参与国际间竞争，中国具有自主知识产权的头部企业众多，具有发展独立自由低空产业的产业基座。

报告课题组认为，低空飞行在粤港澳大湾区具有广阔的应用市场，安全保障是低空安全飞行产业健康发展的关键。本研究建议：粤港澳三地政府，应积极联动引导三地低空飞行安全的统筹规划和管理，提供必要的空中与地面配套服务，可在香港北部都会区、深圳前海、广州南沙、珠海横琴等地率先试点应用场景，共同探索低空经济经验与模式，促进产业高质量发展，保障行业健康可持续发展和社会的安全与和谐。

粤港澳大湾区创新智库（简称GBA ITT）为香港注册成立的非盈利组织，由中国侨联委员、广东省政协委员庄守堃博士于2021年创办。主要为高端人才、产业、资本在科技创新领域提供平台，为粤港澳大湾区提供政策建议，促进产学研合作，助力湾区科创事业协同发展。目前智库顾问团包括香港创科及工业局局长、全国人大代表、全国政协常委及委员、中国侨联副主席及常委、11位香港立法议员等，专家团队包括院士、教授、专家、粤港澳传媒人士等超500位，科创企业家超过2000位，涵盖了国家高新企业800余家、专精特新和小巨人企业50多家。经过三年的发展，GBAITT目前已在深圳、南沙、广州设有联络处。